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LA RÉFORME DES FILIÈRES COTON - ANACARDE

I - CONTEXTE

La réforme des filières du Coton et de l’Anacarde portée par la loi N°2013-656 du 13 septembre 2013, est intervenue dans un contexte de conjoncture internationale défavorable et de dysfonctionnement interne de l’ancienne autorité de régulation. Ces facteurs, combinés avec les effets négatifs de la décennie de la crise militaro politique, n’ont toujours pas permis à ces deux filières de donner le niveau de profitabilité à la hauteur de leurs potentialités ; et les producteurs en ont été les graves victimes, avec la baisse constante des prix rémunérateur. D’où la nécessité de la réforme.

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II- PRÉSENTATION DE LA RÉFORME

2 .1 OBJECTIF DE LA RÉFORME

Afin de créer les conditions d’une meilleure profitabilité et garantir la pérennité de ces deux filières, le Gouvernement a engagé une réforme qui vise :

  • L’optimisation de la production et l’amélioration de la qualité du coton et de l’anacarde.
  • La garantie d’un prix rémunérateur aux producteurs au moins égal à 60% du prix CAF.
  • La transparence et la fiabilité du système de commercialisation.
  • La mise en place, dans chacune des deux filières, d’une interprofession représentative et crédible assise sur de solides organisations des acteurs (producteurs, acheteurs, exportateurs et transformateurs).
  • L’augmentation, à terme, de la valeur ajoutée par la transformation. L’amélioration du cadre et des conditions de vie des producteurs. Le renforcement de la bonne gouvernance dans les deux filières.

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2 .2 CONTENU DE LA RÉFORME

2 .2.1 Nouveau Cadre Institutionnel

Au niveau du cadre institutionnel, la réforme se caractérise par :

- La mise place du Conseil du Coton et de l’Anacarde

Le Conseil du Coton et de l’Anacarde est l’organe de régulation, de suivi et de développement des deux filières. Il a pris le relais de l’ARECA (l’ancienne structure de régulation) dans la gestion des filières Coton et Anacarde et dispose de pouvoirs plus élargis. Le Conseil se caractérise par une représentation paritaire de l’Etat (06) et du secteur privé (06) dans son Conseil d’Administration. Cette nouvelle composition du Conseil d’Administration a pour objectif, entre autres, de mieux prendre en compte les attentes du secteur privé et de renforcer la gouvernance. Le Conseil est dirigé par un Directeur Général.

- La mise en place des organisations interprofessionnelles représentatives et crédibles.

Le second volet du cadre institutionnel de la reforme a consisté en la mise en place des organisations interprofessionnelles (l’interprofession) crédibles dans les filières.

- Au niveau de la filière du Coton, l’interprofession, appelée Intercoton réunit les représentants :

  • Du collège des producteurs et coopératives de producteurs
  • Du collège des industriels de première transformation (Égrenages) ;
  • Du collège des sociétés du 2ème et 3ème transformation (Filature/Tissage et trituration).

- Au niveau de la filière Anacarde, il existe l’Organisation Interprofessionnelle Agricole (OIA-Anacarde) reconnue par décret depuis le 26 octobre 2022. Elle réunit les représentants :

  • Du collège des producteurs et coopératives de producteurs.
  • Du collège des exportateurs.
  • Du collège des acheteurs.
  • Du collège des sociétés de transformation.

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